改革開放以來，我國工程咨詢服務市場化快速發(fā)展，形成了投資咨詢、招標代理、勘察、設計、監(jiān)理、造價、項目管理等專業(yè)化的咨詢服務業(yè)態(tài)，部分專業(yè)咨詢服務建立了執(zhí)業(yè)準入制度，促進了我國工程咨詢服務專業(yè)化水平提升。

隨著我國固定資產投資項目建設水平逐步提高，傳統(tǒng)的建設模式是將建筑項目中的設計、施工、監(jiān)理等階段分隔開來，各單位分別負責不同環(huán)節(jié)和不同專業(yè)的工作，各單位之間又相互牽聯(lián)、相互制約，且涉及的問題又非常專業(yè)。這不僅增加了成本，也分割了建設工程的內在聯(lián)系，協(xié)調處理相關事務缺乏有效措施。在這個過程中由于缺少全產業(yè)鏈的整體把控，信息流被切斷，很容易導致建筑項目管理過程中各種問題矛盾的出現(xiàn)以及帶來安全和質量的隱患...為更好地實現(xiàn)投資建設意圖，投資者或建設單位在固定資產投資項目決策、工程建設、項目運營過程中，對綜合性、跨階段、一體化的全過程咨詢服務需求日益增強。

實行全過程工程咨詢，其高度整合的服務內容在節(jié)約投資成本的同時也有助于縮短項目工期，提高服務質量和項目品質，有效地規(guī)避了風險，這是政策導向也是行業(yè)進步的體現(xiàn)。

深圳市同辰建筑設計咨詢有限公司創(chuàng)建于2012年，隸屬于同辰建筑集團，是國內首家集“設計顧問、成本優(yōu)化、建設管理、信息技術”于一體的綜合性咨詢服務企業(yè)，在建筑行業(yè)提供全維度、全過程、全產業(yè)鏈的咨詢服務，通過集團化運營，專業(yè)化管理，推動建筑價值一體化咨詢服務，致力于打造“建筑產業(yè)最具影響力的價值服務供應商”。

同辰建筑在技術、經濟、管理、法律等方面具有豐富經驗，具有與全過程工程咨詢業(yè)務相適應的服務能力，同時具有良好的行業(yè)信譽。專注于工程建設項目全過程各個層面、各個階段的項目技術性、管理性咨詢服務。順應市場發(fā)展需求，探索出了設計咨詢、項目管理與造價咨詢相結合的新型成本管控服務模式。根據(jù)項目規(guī)模和特點，充分發(fā)揮投資效益，實現(xiàn)項目全生命周期的增值。

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1、什么是全過程工程咨詢服務？

全過程工程咨詢服務是指對建設項目全生命周期提供組織 、管理、經濟和技術等各有關方面的工程咨詢服務。全過程工程咨詢服務是一種創(chuàng)新咨詢服務組織實施方式，大力發(fā)展以市場需求為導向、滿足委托方多樣化需求的新型咨詢服務模式。

全過程工程咨詢服務是可采用多種組織方式，由項目投資人委托一家單位負責或牽頭組織全過程工程咨詢服務團隊，并由全過程工程項目管理師和全過程工程咨詢項目經理（全過程工程總咨詢師）做為全過程工程咨詢服務團隊總負責人和總咨詢師。為項目決策至運營持續(xù)提供局部或整體解決方案，以及項目各階段咨詢和全過程管理服務。

在實際實施過程中，全過程工程咨詢服務需要依托建設工程體系，進入到建筑工程所涉及的各方單位及工作環(huán)節(jié)當中，全過程工程咨詢服務能夠打破不同環(huán)節(jié)之間的阻隔，實現(xiàn)各個單位體系之間的合理銜接。促使不同階段、環(huán)節(jié)的建筑工程內容相互進行滲透、關聯(lián)，進而發(fā)揮出更為高效的建筑工程管理功能，實現(xiàn)工程質量的提升。

“全過程”不同于以往的工程項目管理模式，高度融合和集約化管理，改變了以往工程咨詢碎片化的狀況，是工程咨詢整體集成化的轉變；使工程建設項目和運營管理有機結合起來，使投資實現(xiàn)效益最大化，實現(xiàn)項目全生命周期的增值。

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2、全過程工程咨詢服務相關政策文件

為提升固定資產投資決策科學化水平，進一步完善工程建設組織模式，提高投資效益、工程建設質量和運營效率。

2017年2月21日，《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā) [2017] 19號）在完善工程建設組織模式中提出了培育全過程工程咨詢，這也是在建筑工程的全產業(yè)鏈中首次明確了“全過程工程咨詢”這一理念，政府投資工程將帶頭推行全過程工程咨詢。

《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》關于“全過程工程咨詢”是這樣描述的：

• 鼓勵投資咨詢、勘察、設計、監(jiān)理、招標代理、造價等企業(yè)采取聯(lián)合經營、并購重組等方式發(fā)展全過程工程咨詢，培育一批具有國際水平的全過程工程咨詢企業(yè)。制定全過程工程咨詢服務技術標準和合同范本。
• 政府投資工程應帶頭推行全過程工程咨詢，鼓勵非政府投資工程委托全過程工程咨詢服務。
• 在民用建筑項目中，充分發(fā)揮建筑師的主導作用，鼓勵提供全過程工程咨詢服務。

2017年5月2日，住建部發(fā)布了《關于開展全過程工程咨詢試點工作的通知》（建市 [2017] 101號），多地省市和企業(yè)相繼開展全過程工程咨詢試點工作。

2019-03-15日，住建部又發(fā)布了《國家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設部關于推進全過程工程咨詢服務發(fā)展的指導意見》（發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號）。

2022-03-08日，中國工程建設標準化協(xié)會發(fā)布了由中國中建設計集團有限公司、北京帕克國際工程咨詢股份有限公司等單位編制的《建設項目全過程工程咨詢標準》，編號為T/CECS 1030-2022，自2022年8月1日起施行。

近年來，住建部更是多次在部發(fā)文件中強調，鼓勵大力發(fā)展以市場需求為導向、滿足委托方多樣化需求的全過程工程咨詢服務。積極培育具備勘察、設計、監(jiān)理、招標代理、造價等業(yè)務能力的全過程工程咨詢企業(yè)。

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3、同辰全過程工程咨詢服務原則

3.1 節(jié)省項目總投資

咨詢服務覆蓋全過程，整合了各階段工作服務內容，利于實現(xiàn)全過程投資控制，通過限額設計、優(yōu)化設計和精細化管理等措施降低“三超”風險，提高投資收益，確保項目的投資目標。

3.2 縮短項目建設周期

統(tǒng)一管理，統(tǒng)一協(xié)調最大限度處理內部關系，大幅度減少業(yè)主日常管理工作和人力資源投入，有效減少信息漏斗；同時，有效優(yōu)化項目組織和簡化合同關系，并克服設計、造價、招標、監(jiān)理等相關單位責任分離、相互脫節(jié)的矛盾，縮短項目建設周期。

3.3 提高項目建設品質

各專業(yè)過程的銜接和互補，可提前規(guī)避和彌補可能出現(xiàn)的管理疏漏和缺陷，既注重項目的微觀質量，更重視建設品質、使用功能等宏觀質量，還可以充分調動各單位的主動性、積極性和創(chuàng)造性，促進新技術、新工藝、新方法的應用。

3.4 減小項目建設風險

盡力發(fā)揮全過程管理優(yōu)勢，通過強化管控減少甚至杜絕生產安全事故，從而較大程度降低或規(guī)避建設單位主體責任風險。同時，可有效避免因眾多設計管理關系伴生的設計風險，有利于規(guī)范秩序。

3.5 運用 BIM 技術提高管理效率

• 主導和協(xié)調設計院，施工方，設備材料供應商及總包方為業(yè)主建設工程中對整個項目過程進行 BIM 咨詢工作；
• 完成建筑、結構、機電安裝的專業(yè) BIM 模型，功能房間、人員流線的方案優(yōu)化；
• 實施碰撞檢查和管線綜合優(yōu)化；
• 進行可視化施工交底， 對施工過程中重點、 難點的動態(tài)控制；多方位應用漫游展示功能；
• 搭建信息平臺協(xié)助多方協(xié)調和過程監(jiān)管；
• 竣工時移交精準的竣工模型，為后期的改造提供依據(jù)，并提供工程造價對比分析報告（設計模型、竣工模型）。

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4、同辰全過程工程咨詢服務控制要點

4.1 項目設計階段

全過程工程咨詢在項目設計階段主要是進行全面規(guī)劃和具體描述事實意圖的過程，以實現(xiàn)最大的經濟效益的關鍵環(huán)節(jié)。在項目的設計階段咨詢企業(yè)要與設計單位保持良好的溝通和緊密的聯(lián)絡，確保項目設計意圖能夠在各個施工階段、得到完整貫徹與體現(xiàn)。

項目設計階段的咨詢是全過程造價控制的重點，對項目的建設工期、工程質量和建筑物功能起著決定性的作用。咨詢企業(yè)應該充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，充當施工過程中的橋梁與紐帶，積極推行和貫徹限額設計的指導方針。

4.2 項目招標階段

在深刻把握項目宗旨，充分領會設計意圖的基礎上，對投標報價中單項報價進行科學的比較分析，為業(yè)主選擇承包單位提供依據(jù)，協(xié)助業(yè)主簽訂工程承發(fā)包合同。避免合同條款制定不嚴密，事后發(fā)生經濟糾紛事件。

4.3 項目施工階段

在這個階段要建立健全投資控制系統(tǒng)，完善職責分工及有關制度，落實責任。全過程的項目咨詢應早期就參與項目的開發(fā)建設，更有利的熟悉設計圖紙、設計要求、標底計算書等，明確工程費用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，明確投資控制重點。預測工程風險及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范性對策，避免或減少索賠事件的發(fā)生。

在施工過程中，及時答復施工單位提出的問題及配合要求，主動協(xié)調好各方面的關系，避免造成索賠條件成立。對工程變更、設計修改要嚴格把關，更有利于進行技術經濟合理性分析。對投資進行動態(tài)控制，定期或不定期地進行工程費用分析，并提出控制工程費用的方案和措施。

4.4 項目竣工驗收階段

工程項目竣工驗收是建設項目建設過程的最后一個程序，是全面考核建設工作，檢查設計、工程質量是否符合要求，審查投資使用是否合理的重要環(huán)節(jié)，是投資成果轉入生產或使用的標志。在這個階段要核對工程內容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗收合同，合同中約定的結算方法、計價依據(jù)、取費標準、主材價格和優(yōu)惠與承諾條件等。

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5、同辰全過程工程咨詢服務流程

5.1 項目決策階段

• 5.1.1 項目策劃
• 5.1.2 項目建議書
• 5.1.3 可行性研究報告
• 5.1.4 投資估算

5.2 勘察設計階段

• 5.2.1 工程勘察
• 5.2.2 工程設計
• 5.2.3 造價管理

5.3 招標采購階段

• 5.3.1 招標采購策劃
• 5.3.2 招標采購文件編制
• 5.3.3 過程管理
• 5.3.4 合同條款策劃

5.4 工程施工階段

• 5.4.1 勘察設計
• 5.4.2 進度控制
• 5.4.3 質量控制
• 5.4.4 造價控制
• 5.4.5 安全文明施工與綠色施工
• 5.4.6 工程監(jiān)理

5.5 竣工驗收階段

• 5.5.1 竣工驗收
• 5.5.2 竣工結算
• 5.5.3 竣工移交
• 5.5.4 竣工決算
• 5.5.4 項目保修

5.6 項目運營維護階段

• 5.6.1 項目后評價
• 5.6.2 項目績效評價
• 5.6.3 設施管理
• 5.6.4 資產管理

▌編輯：同辰建筑

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▌來源：國務院辦公廳、住房和城鄉(xiāng)建設部