——住房和城鄉(xiāng)建設部部長王蒙徽

為實現(xiàn)全體人民住有所居，住建部近年來都做了哪些努力？

日前，國務院新聞辦公室舉行“努力實現(xiàn)全體人民住有所居”新聞發(fā)布會，住房和城鄉(xiāng)建設部部長王蒙徽介紹住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)的發(fā)展情況，住建部有關負責人就新時代新階段面臨哪些挑戰(zhàn)，如何做好老舊小區(qū)改造和城市更新，怎樣解決重點城市新市民和青年人住房問題等熱點問題一一回應。

“中國建成了世界上最大的住房保障體系！”王蒙徽先是介紹了我國住房發(fā)展取得的巨大成就。

王蒙徽表示，2019年，我國城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積達到39.8平方米，農村居民人均住房建筑面積達到48.9平方米。相關部門加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系，累計建設各類保障性住房和棚改安置住房8000多萬套，幫助2億多困難群眾改善住房條件，低保、低收入住房困難家庭基本實現(xiàn)應保盡保，中等偏下收入家庭住房條件有效改善。

王蒙徽強調，踏上新征程，住建部將加快完善住房制度，穩(wěn)妥實施房地產長效機制，全面實施城市更新行動和鄉(xiāng)村建設行動，大力推動建筑業(yè)轉型升級，努力實現(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質量發(fā)展，將改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，推動共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

不斷扎緊房地產市場調控制度籠子

如何促進房地產市場健康發(fā)展？住房和城鄉(xiāng)建設部副部長倪虹表示，始終堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，是做好房地產市場調控的根本遵循。以此為出發(fā)點，不斷地扎緊房地產市場調控制度的籠子，特別是扎緊防止“炒”的方面，切實防范和化解市場風險。

“我們將督促城市政府不把房地產作為短期刺激經濟的手段，多策并舉，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展?！蹦吆绫硎荆乱徊?，將繼續(xù)全面落實房地產市場長效機制，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

“十四五”期間將增加保障性住房供給

“建設住房保障體系方面，我們主要做了三個方面的工作?！蓖趺苫战榻B，第一，加快建立以公租房、保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系。目前，城鎮(zhèn)戶籍的低保、低收入住房困難家庭，已經做到了應保盡保。第二，建立較為完整的住房保障政策和管理制度，主要包括財稅、金融、土地配套政策和關于準入、使用、退出、運營管理機制。第三，建成了規(guī)模巨大的保障性住房，幫助了2億多困難群眾實現(xiàn)了安居。

雖然取得巨大成就，但建設住房保障體系的步伐不會停下。王蒙徽還表示，“十四五”期間，將以發(fā)展保障性租賃住房為重點，進一步完善住房保障體系，增加保障性住房的供給，努力實現(xiàn)全體人民住有所居。

今年計劃新開工改造老舊小區(qū)5.3萬個

“實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，完善了水電路氣信等配套基礎設施，因地制宜增加了養(yǎng)老、托育、便利店等公共服務設施，消除了大量的安全隱患，改善了老舊小區(qū)居民的居住條件和生活環(huán)境?！弊》亢统青l(xiāng)建設部副部長黃艷說。

據介紹，“十四五”期間，我國將基本完成2000年底前建成的21.9萬個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。2019年－2020年，全國累計新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.9萬個，惠及1088萬戶居民。今年，計劃新開工改造的老舊小區(qū)是5.3萬個，涉及居民900多萬戶，截至7月底，已開工建設4.22萬個小區(qū)，涉及764萬戶，占整個年度目標的78.2％。

下一階段，住建部將聚焦群眾“急難愁盼”問題，在推動有條件的樓宇加裝電梯、完善老舊小區(qū)物業(yè)管理等方面加大力度，進一步增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

下決心解決新市民和青年人住房問題

“新市民和青年人住房困難，是伴隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展進程而凸顯的問題。”倪虹介紹，有關調查顯示，現(xiàn)在在大城市有70％的新市民和青年人是靠租房來解決住的問題，然而租金付得起的房子區(qū)位比較遠，區(qū)位比較好的租金又比較貴，這成為新市民、青年人買不起房和租不好房的一個現(xiàn)實困難。

據介紹，《國務院辦公廳關于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》針對符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難，重點提出了五項基礎制度和六個方面的支持政策。包括針對新市民、青年人等群體特點，明確保障標準，建筑面積一般不超過70平方米的小戶型為主，租金低于同地段、同品質的市場租賃住房租金等。

倪虹表示，要下決心、下力氣解決好新市民和青年人的住房問題，接下來將重點抓好政策落實，真正加快保障性租賃住房建設，讓新市民和青年人能早日改善居住條件。

防止各地重走城市粗放開發(fā)建設老路

為防止各地重走城市粗放開發(fā)建設老路，住建部今日正式印發(fā)實施《關于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知》。黃艷介紹，經過高速的城鎮(zhèn)化發(fā)展，我國現(xiàn)在的城鎮(zhèn)化水平已經超過了60％，已步入到城鎮(zhèn)化的中后期。實施城市更新行動，要由過去大規(guī)模的增量建設轉向存量提質改造和增量結構調整并重。

“一要劃出城市更新重要底線，二要保留城市記憶，三要穩(wěn)妥推進城市更新。”黃艷表示，住建部將推動由過去的單一“開發(fā)方式”轉向“經營模式”，吸引社會力量參與更新。不搞政績工程、面子工程，更注重補短板、惠民生的里子工程，統(tǒng)籌地上地下設施建設，提高城市的安全和韌性，在社區(qū)層面要注重補齊設施和服務短板，建設完整的居住社區(qū)。

實現(xiàn)房地產市場秩序明顯好轉

今年7月，住建部會同8個部門共同印發(fā)《關于持續(xù)整治規(guī)范房地產市場秩序的通知》，提出通過三年的時間實現(xiàn)房地產市場秩序明顯好轉，違法違規(guī)行為得到有效遏制，監(jiān)管制度不斷健全，監(jiān)管信息系統(tǒng)基本建立，群眾信訪投訴量顯著下降。

倪虹介紹，整治規(guī)范房地產市場秩將堅持四項原則：

一是堅持聚焦問題，重點整治。以問題為導向，重點抓四個領域，以房地產開發(fā)、房屋買賣、房屋租賃、物業(yè)服務等人民群眾反映強烈的和社會關注度高的突出問題作為整治重點。

二是堅持群眾參與，開門整治。以維護人民群眾切身利益為出發(fā)點和落腳點，充分調動群眾廣泛參與，定期公布整治工作的階段性成果。

三是堅持齊抓共管，綜合整治。充分發(fā)揮各部門作用，加強協(xié)同配合，整合資源利用，建立部門聯(lián)動機制，提高房地產市場秩序綜合整治能力。

四是堅持標本兼治，長效整治。運用法律、經濟、行政和信息化等手段，既解決當前房地產市場秩序的突出問題，又注重完善體制和機制，從源頭上規(guī)范房地產市場秩序。

▌編輯：同辰建筑

▌來源：中國經濟網、國新網、新京報